近日，教育部辦公廳等七部門發(fā)布《關(guān)于教育支持社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 提高緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量的意見》。值得關(guān)注的是，有關(guān)學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)等相關(guān)領(lǐng)域的指導(dǎo)意見再次加強。此次指導(dǎo)意見落地細(xì)則明晰，無論是專業(yè)設(shè)置還是發(fā)展目標(biāo)，都提出了比較明確的方向和內(nèi)容，也強調(diào)了學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)并行的重要性。
十三條具體措施，五大實施保障
在以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，落實全國教育大會精神，堅持以人民為中心，貫徹黨的教育方針，主動適應(yīng)家政服務(wù)業(yè)與養(yǎng)老、育幼、物業(yè)、快遞等融合發(fā)展新模式，加快建立健全家政、養(yǎng)老、育幼等緊缺領(lǐng)域人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系，擴大人才培養(yǎng)規(guī)模，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，支撐服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強廣大人民群眾的獲得感、幸福感和安全感的指導(dǎo)思想下，以“政府主導(dǎo)，協(xié)調(diào)發(fā)展；對接需求，分類施策；育訓(xùn)結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)“為基本原則，此次指導(dǎo)意見提出十三條具體措施和五大實施保障。
十三條具體措施:
1.完善學(xué)科專業(yè)布局。健全專業(yè)隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動態(tài)調(diào)整機制，調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)目錄，及時增設(shè)相關(guān)領(lǐng)域本?？茖I(yè)。
2.重點擴大技術(shù)技能人才培養(yǎng)規(guī)模。加快培養(yǎng)高端家政服務(wù)人才，養(yǎng)老機構(gòu)、家政機構(gòu)、大型康養(yǎng)綜合體經(jīng)營管理等急需人才。
3.加快培養(yǎng)適應(yīng)新業(yè)態(tài)、新模式需要的復(fù)合型創(chuàng)新人才。鼓勵引導(dǎo)普通本科高校主動適應(yīng)社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，設(shè)置家政學(xué)、中醫(yī)康復(fù)學(xué)、中醫(yī)養(yǎng)生學(xué)、老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)治療學(xué)、心理學(xué)、護理學(xué)和社會工作等相關(guān)專業(yè)。鼓勵有條件的普通高校探索輔修專業(yè)或雙學(xué)士學(xué)位等培養(yǎng)模式，加快培養(yǎng)社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域管理和培訓(xùn)人才。
4.積極培養(yǎng)高層次管理和研發(fā)人才。加強社會服務(wù)業(yè)相關(guān)學(xué)科基礎(chǔ)科研。支持高校通過自設(shè)家政學(xué)等二級學(xué)科，開展相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策研究和人才培養(yǎng)。促進(jìn)相關(guān)交叉學(xué)科專業(yè)發(fā)展。
5.支持從業(yè)人員學(xué)歷提升。鼓勵符合條件的家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)管理人員報考攻讀專業(yè)學(xué)位碩士研究生。支持社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員通過多種渠道接受職業(yè)教育，提升學(xué)歷。
6.鼓勵院校廣泛開展職業(yè)培訓(xùn)。推動職業(yè)院校聯(lián)合相關(guān)企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)職工崗位技術(shù)技能水平提升。支持職業(yè)院校發(fā)揮資源優(yōu)勢，重點為困難企業(yè)轉(zhuǎn)崗職工、去產(chǎn)能分流職工和貧困勞動力等就業(yè)重點人群從事社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)提供職業(yè)培訓(xùn)，承擔(dān)“雨露計劃”“巾幗家政服務(wù)培訓(xùn)”“家政培訓(xùn)提升行動”等培訓(xùn)任務(wù)。鼓勵職業(yè)院校聯(lián)合行業(yè)企業(yè)共同開展市場化社會培訓(xùn)。
7.健全教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在人才培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量提升中的基礎(chǔ)性作用。按照專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接的要求，持續(xù)更新并推進(jìn)社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域職業(yè)院校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、頂崗實習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、實訓(xùn)教學(xué)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等的建設(shè)和實施。
8.建設(shè)高質(zhì)量課程教材資源。注重強化職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)、安全意識、法治教育，有關(guān)專業(yè)課程重點向老年服務(wù)與管理、病患護理、母嬰照料等領(lǐng)域傾斜，適度拓展心理學(xué)、醫(yī)學(xué)、營養(yǎng)學(xué)、溝通技巧等基礎(chǔ)知識。
9.開展1+X證書制度試點。積極招募、推動職業(yè)教育培訓(xùn)評價組織聯(lián)合社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)、職業(yè)院校共同研制家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、母嬰照護等緊缺領(lǐng)域職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)和證書，開發(fā)教材和學(xué)習(xí)資源。在家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、托育服務(wù)等領(lǐng)域率先開展1+X證書制度試點，同步探索建設(shè)職業(yè)教育國家學(xué)分銀行。
10.推動校企深度合作。鼓勵社會力量舉辦家政服務(wù)類、養(yǎng)老服務(wù)類職業(yè)院校，或與職業(yè)院校以股份制、混合所有制等形式共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，合作開設(shè)相關(guān)專業(yè)，規(guī)范并加快培養(yǎng)專門人才。將社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)緊缺領(lǐng)域列為校企合作重點領(lǐng)域，優(yōu)先支持建設(shè)產(chǎn)教融合創(chuàng)新項目、職業(yè)教育校企深度合作項目等。
11. 鼓勵學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵院校圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+家政”“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”“互聯(lián)網(wǎng)+健康服務(wù)”等，建設(shè)眾創(chuàng)空間，指導(dǎo)學(xué)生開展自主創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)活動，做好創(chuàng)業(yè)項目的跟蹤、指導(dǎo)和孵化服務(wù)，引導(dǎo)有條件的學(xué)生積極投入社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)。
12.打造“雙師型”教師隊伍。在職業(yè)院校實行高層次、高技能人才以直接考察的方式公開招聘，建立健全職業(yè)院校自主聘任兼職教師的辦法。
13.廣泛開展國際交流與合作。積極引入國（境）外相關(guān)領(lǐng)域職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織30所左右院校和企業(yè)引進(jìn)國際先進(jìn)課程設(shè)計和教學(xué)管理體系。
五大實施保障：
一、加強部門協(xié)同：國務(wù)院教育行政部門在社會服務(wù)領(lǐng)域人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作發(fā)揮牽頭作用。省級教育行政部門要結(jié)合實際，高度重視社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作，加強與省級有關(guān)部門的工作協(xié)同，健全工作機制。
二、加大政策支持：各地教育行政部門要在政策、資金和項目等方面向積極開展社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)緊缺領(lǐng)域人才培養(yǎng)培訓(xùn)的院校傾斜，會同有關(guān)部門落實好國家獎學(xué)金向家政、養(yǎng)老等社會急需專業(yè)傾斜的政策，吸引學(xué)生就讀相關(guān)專業(yè)，保障相關(guān)專業(yè)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生按照規(guī)定享受各類獎助政策，確保應(yīng)助盡助。
三、加強研究咨詢：加強行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會等專家組織建設(shè)，提高行業(yè)指導(dǎo)能力，充分發(fā)揮專家組織的研究、咨詢、指導(dǎo)、服務(wù)作用。設(shè)立一批社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)緊缺領(lǐng)域教育研究項目，開展專題研究，為加快社會服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)提供理論支撐與智力支持。
四、營造良好氛圍：加強對社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)、示范企業(yè)、特色院校、成長成才典型等的宣傳，引導(dǎo)全社會和學(xué)生家長認(rèn)識社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)新定位、新理念、新職業(yè)，吸引相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生對口就業(yè)，增強職業(yè)歸屬感、榮譽感。
五、做好總結(jié)評價：各有關(guān)部門結(jié)合工作職責(zé)，將該意見相關(guān)任務(wù)落實情況于每年年底前及時總結(jié)，并提供教育部職業(yè)教育與成人教育司。省級教育行政部門要對本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)培訓(xùn)現(xiàn)狀做全面摸底，研究設(shè)立有關(guān)工作項目，引導(dǎo)有關(guān)院校落實該意見各項任務(wù)，將社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)培訓(xùn)情況作為對有關(guān)院?？冃Э己?、質(zhì)量評價的重要指標(biāo)，支持第三方開展評估。
職業(yè)教育再次被劃重點
此次教育部辦公廳等七部門發(fā)布的指導(dǎo)意見提出具體的工作目標(biāo)，到2022年，教育支持社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力有效增強，緊缺領(lǐng)域相關(guān)學(xué)科專業(yè)體系進(jìn)一步完善，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，布局進(jìn)一步拓展，培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)模顯著擴大，內(nèi)涵進(jìn)一步提升，教師教材教法改革、產(chǎn)教融合校企合作不斷深化，為社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)緊缺領(lǐng)域培養(yǎng)和輸送一大批層次結(jié)構(gòu)合理、類型齊全、具有較高職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力的高素質(zhì)人才。
可以看出，關(guān)于人才培養(yǎng)建設(shè)依舊會是下一階段的工作重點。
隨著我國進(jìn)入新的發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，各行各業(yè)對技術(shù)技能人才的需求越來越緊迫，職業(yè)教育重要地位和作用越來越凸顯。
結(jié)合今年2月，國務(wù)院曾印發(fā)了《國家職業(yè)教育改革實施方案》，為促進(jìn)就業(yè)和適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，鼓勵和支持社會各界特別是企業(yè)積極支持職業(yè)教育，著力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才，此次發(fā)布關(guān)于社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊缺人才培養(yǎng)的意見，進(jìn)一步完善了服務(wù)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的具體方向。可以看出，為應(yīng)對下一階段產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，我國正在加快完善未來可能出現(xiàn)人才缺口的領(lǐng)域。
此次意見明確提到亟需提高人才供給和培養(yǎng)的領(lǐng)域，包括家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、中醫(yī)藥健康服務(wù)、托育托幼等領(lǐng)域，并鼓勵這些領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。除此之外，今年4月提到的1+X證書，也將率先開展制度試點，同步探索建設(shè)職業(yè)教育國家學(xué)分銀行。為了解決緊缺領(lǐng)域師資缺乏問題，此次意見指出，鼓勵打造“雙師型”教師隊伍。
可以預(yù)見，在家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、中醫(yī)藥健康服務(wù)、托育托幼等領(lǐng)域，有關(guān)專業(yè)共建、校企合作、產(chǎn)教融合、學(xué)歷提升、教材研發(fā)、雙師建設(shè)等業(yè)務(wù)上將迎來新一波機會。
